Мониторинг городского хозяйства
Для управления городом нужна несколько иная
информация, чем та, которую добывают с помощью
научных исследований и специальных органов,
призванных осуществлять и накапливать такую
информацию. Эта проблема упирается в то, что
информация - это зеркало объекта. Но в нашем
случае объект - это город и его агломерация,
которые до сих пор не осмыслены наукой.
Поэтому, уповать успехами и информационной
революцией преждевременно, особенно
специалистам городского хозяйства. Ибо еще не
сложилась надежная и полная информация:
о процессах развития городом и целостной
градосистемой как таковой;
о состоянии городской Среды, ее качестве и
процессах в ней;
о тех деструктивных процессах в ее развитии,
которые присущи каждому городу, независимо от
успехов или неуспехов в управлении.
Такая информация формируется. Средства на
разработку информационных систем, называемых по
западному "мониторингами". В чем причина
такого состояния информации ?
Надежной информации, нужной для городского
самоуправления не могло быть из-за отношения к
городу как территории для строительства; из-за
непознанной сложности города и постоянной его
недоизученности; из-за отсутствия теории города.
Чтобы не быть голословными, приведем один
пример.
Городом управляют органы городской власти. Им
необходимы не сотни тысяч показателей, ни сотни
журналов и статей, а научно обработанная
предельно сжатая информация:
о главных процессах в развитии города;
о результатах выполнения программ и планов, для
отчета перед горожанами.
Им нужна интегрированная система индикаторов.
Но получение такой информации возможно лишь при
условии глубокого знания города и
взаимодействия его всех отраслей городского
хозяйства. Разработка надежной системы
интегрированных индикаторов и показателей - это
общемировая проблема. Она упирается в
недостаточное внимание в прошлом к растущим
крупнейшим городам.
Закономерен вопрос: в чем заключаются
трудности в разработке интегрированных
индикаторов? А трудности в том что, в основу
организации информационной базы должны быть
положены следующие основания: