Мэр Магадана Владимир Печеный: «Город нашей надежды»

Сегодня мы с уверенностью можем сказать, что Магадан имеет свой уникальный вектор движения вперед. Пусть по-прежнему сталкиваемся со множеством трудностей и все еще хватает проблем в городском развитии, но магаданцы больше не выживают. Отныне мы планомерно выстраиваем будущее столицы Колымы как на среднесрочную, так и на отдаленную перспективу.

На днях состоялась презентация Концепции стратегического развития Магадана на 2007-2010 и до 2020 года. Ученые предложили два сценария развития областного центра: инерционный и позитивный. Проанализировав экономические показатели последних лет, социальные процессы, происходящие в городе и области, мы остановились на позитивном.

Во-первых, валовой муниципальный продукт в 2006 году увеличился почти на 30%, по сравнению с 2005 годом, и составил 14,8 млрд. руб. По прогнозу это более половины валового регионального продукта!

Достаточно устойчив индекс промышленного производства. Он составляет 96%. Добиться относительной стабильности в экономике удалось во многом за счет того, что градообразующий характер приобрели услуги. На их долю приходится сегодня более 60% городской экономики.

Но Магадан не только сам по себе проявляет черты информационно-сервисного центра, в котором развиваются новые для нашей экономики производства. С каждым годом город активнее и в большем объеме предоставляет жителям области образовательные, экономические, финансовые, консалтинговые, геологические, транспортные, услуги в сфере здравоохранения. Сюда едет учиться молодежь и в расчете на город выстраивает свое будущее. В Магадан перебираются жители закрывающихся поселков, невостребованные в районах специалисты самого разного профиля. И я вновь возвращаюсь к необходимости разработать целевую Программу внутрирегиональной миграции. В ней заинтересованы не только магаданцы - жители всех поселков Колымы. И Совету муниципальных образований области по силам подготовить такой документ, оговорив механизмы взаимодействия всех органов местного самоуправления и региональной власти, разработать и принять целевую региональную программу.

Во-вторых, расположенный на перекрестке международных трасс Магадан должен сыграть роль не только мощного транспортного узла, ему предстоит стать одним из самых развитых центров Северо-Востока России. Это особенно актуально с корректировкой Программы социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья.

Чтобы избежать судьбы заштатного, провинциального городишки, мы обязаны сформировать в столице Колымы комфортную городскую среду. Системный подход к управлению городом и использование программно-целевого метода в социально-экономическом развитии Магадана уже дали первые результаты и способствовали улучшению жизни горожан.

Фактически прекратился отток населения в центральные районы страны. Численность горожан стабильна – 107,3 тысячи человек. 71% - трудоспособное население, благосостояние которого за 2006 год выросло на 23%. Средняя заработная плата в городе составила 17 875 рублей, обеспечив почти 3 прожиточных минимума.

Улучшаются жилищные условия магаданцев, правда, не так быстро, как нам бы хотелось. В прошлом году построены 10 новых домов общей площадью 11 776 кв. м. Объем введенного жилья по сравнению с 2005 годом увеличился на 65%. Но такие темпы строительства нас уже не устраивают. В городе около 72 тыс. кв. м ветхого жилья. А ждет очереди на получение благоустроенных квартир 1850 семей! По целевой программе «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда г. Магадана» из городского бюджета в 2006 году было выделено 45 млн. руб. на строительство нового жилья и свыше 25 млн. – на приобретение жилья на вторичном рынке, что позволило в минувшем году справить новоселье 147 семьям.

Способствует решению проблемы реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». В рамках проекта разработаны городские программы «Жилье работникам муниципальных учреждений» и «Дом для молодой семьи». Обновлен Генеральный план застройки Магадана, ведется работа по отводу земельных участков под строительство, на строй-площадках используются новые технологии возведения домов, которые позволяют строить современное комфортное жилье быстрее и дешевле. Вернулись, наконец, и к объектам незавершенного строительства. Такой прорыв удался благодаря софинансированию жилищного строительства: к средствам городской казны добавились частные инвестиции, ипотечное кредитование. Воспользовались опытом Казани по организации социальной ипотеки.

Одновременно занимаемся реформированием и модернизацией жилищно-коммунального комплекса Магадана. Несколько десятилетий жилфонд города эксплуатировался без капитального и текущего ремонтов. И сегодня поправить положение можно, только решая эту проблему комплексно. Минувшим летом для эксперимента выбрали микрорайон в границах улиц Якутская, Пролетарская, К. Маркса. Три месяца работы профессиональных альпинистов современной фирмы «Строй Арт» - и сегодня этот квартал выгодно отличается как современным дизайном домов, освещенными благоустроенными дворами с детскими площадками, спортивными городками, зелеными насаждениями, так и отсутствием жалоб на протекающие швы и промерзающие стены. В этом году по тому же принципу планируем привести в порядок еще три микрорайона. В бюджет 2007 года заложили уже не 45 – 80 млн. рублей.

Совместно с Московским Центром муниципальной экономики приступили к разработке Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. Она предусматривает модернизацию уже существующих объектов, обеспечение всеми современными коммуникациями новых площадок под жилищное строительство, реформирование жилищно-коммунального комплекса, привлечение инвестиций для реализации всех проектов и целый ряд энергосберегающих мероприятий.

Программа энергосбережения позволила нам в 2006 году избавиться от многолетней головной боли - реконструированы котельная и тепловые сети в п. Сокол, там проложен и новый трубопровод горячего водоснабжения. Заменено на более современное и энергоемкое оборудование котельных Марчекана и Веселой. Часть котельных пытаемся перевести на уголь и сжиженный газ. Реконструируются тепломагистраль и водопровод в областном центре с заменой изношенных труб на новые с полипропиленовой изоляцией. Приведены в порядок теплосети в Уптаре, причем на весь жилфонд поселка установлены теплосчетчики. Приборы учета устанавливаются сейчас в учреждениях культуры, образования, здравоохранения. Предусмотрены они и в строящихся домах. Принята программа по установке индивидуальных приборов учета для отдельных категорий граждан, прежде всего – малообеспеченных горожан.

В декабре 2006-го состоялась презентация проекта очистных сооружений на реке Каменушке, разработанного институтом «Ленводоканалпроект». Этот объект включен в Программу экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья, и в 2007-м мы планируем начать строительство. Обеспечим город чистой водой.

Полагаю, излишне рассказывать о том, как преображается Магадан. Вы сами видите: он становится благоустроеннее, комфортнее, современнее. Улучшилось санитарное состояние, цветочное оформление города. Светлее и уютнее дворы, лучше дороги. Современные киоски и автобусные остановки. Жизнь наша становится цивилизованнее. И неудивительно, что мы уже задумываемся о новых транспортных развязках, паркингах для автотранспорта. Кстати, Магадан беспрецедентен среди российских городов по авто-мобильности. Есть семьи, которые имеют по три машины. Это показатель и достатка горожан, и того, что магаданцы избавляются от психологии временщиков.

Закономерно, что появляется интерес к столице Колымы у инвесторов. Первой ласточкой стал всесезонный спортивно-развлекательный комплекс «Марчекан». Вы помните изначальную реакцию на нашу идею Германа Грефа? Не прошло и полгода, а комплекс на Марчеканской сопке внесен в реестр инвестиционных проектов туристских комплексов и инвестиционных площадок Федерального агентства по туризму.

Накоплен у нас опыт социального партнерства. Сегодня социальная работа в городе перестает быть монополией мэрии. На развитие экономики и социальной сферы Магадана в 2006 г. использовано около 2 млрд. рублей инвестиций. Удельный вес инвестиций города в объеме области составил 33%. В Магадане создан инвестиционный совет, который занялся разработкой стратегии и тактики инвестиционной политики муниципалитета, определением приоритетных направлений. Идет работа над реестром инвестиционных проектов, которых уже немало.

Привлекательность Магадана растет. В августе 2006-го у нашего города появился третий город-побратим – латвийская Елгава, а в августе 2007-го у нас пройдет конференция Международной Ассамблеи столиц и крупных городов. Ждем делегации почти 4 десятков городов со столичной судьбой.

Однако закономерен вопрос, как долго Магадан, выполняя функции столицы Колымы, официально не будет обладать этим статусом, а следовательно, не будет иметь и финансирования на выполнение столичных полномочий? Сколько еще городскому бюджету содержать дороги федерального назначения? Их протяженность ни много ни мало 30 км, а площадь – более 300 кв. м, и требуется свыше 19 млн. руб. на реконструкцию и поддержание дорожного полотна в нормальном состоянии. Мы считаем, не менее 50% поступающих в территориальный дорожный фонд средств должно передаваться муниципальным образованиям, в том числе и г. Магадану.

Город нуждается в софинансировании из регионального бюджета и на сохранение, модернизацию объектов историко-культурного наследия. Нужны консолидированные деньги на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, культуры, образования, предоставляющие услуги жителям всей области.

Не первый раз ставим мы этот вопрос. Инициировали принятие закона о статусе города Магадана как областного центра. Но пока этот документ так и не принят.

В 2006 г. реализация городских целевых программ в этих ведущих отраслях хозяйства была серьезно подкреплена нацпроектами. Инновационной деятельности двух гимназий способствовал миллионный грант Президента. За счет поставок по инвестиционному проекту «Здоровье» удалось пополнить и обновить автопарк учреждений здравоохранения санитарным транспортом, получить диагностическое оборудование. Мы сумели материально поддержать педагогов и медицинский персонал первичного звена. Но задачи, стоящие в 2007 году, еще более масштабны. Они требуют новых управленческих подходов и серьезной мобилизации усилий муниципалитета и предприятий, организаций, которые работают в этих сферах городской жизни. Вместе с тем они требуют и деятельного участия, заинтересованности в решении многочисленных проблем Магадана субъекта федерации. Пора расставить все точки над “i” в наших межбюджетных взаимоотношениях, чтобы развиваться дальше. Надо сегодня вкладывать в то, что завтра принесет доход.

Только тесное взаимодействие органов местного самоуправления, администрации региона и федеральных органов власти позволит нашему богатому краю не довольствоваться дотациями из центра, а процветать, Магадану развиваться, выполняя свое историческое предназначение – крупнейшего центра на Крайнем Северо-Востоке России, города надежд всех колымчан, северян.

Дата публикации:  01.03.2007      Вечерний Магадан.