|
Интервью с Генеральным директором МАГ –
Михаилом Соколовым.
Международная Ассамблея столиц и крупных городов (МАГ), объединяет города – столичные центры областей, краев, республик и стран. Сегодня МАГ объединяет города, входящие в Содружество Независимых Государств и представляющие Армению, Белоруссию, Грузию, Казахстан, Киргизию, Молдавию, Россию, Таджикистан и Украину.
Задуманная в самом конце прошлого века руководителями 14 городов, идея образовать на постсоветском пространстве свое Межгородское объединение сегодня реализована.
Уходит 2006 год, знаменателеный для МАГа многими знаковыми событиями. Об итогах уходящего года и планах на будущее, расскажет Генеральный директор МАГ – Михаил Соколов.
- Все прошедшие годы для нашей Ассамблеи были временем поиска и созидания, кропотливой совместной работы во благо важной, с точки зрения устойчивого, государственного развития и опорной точкой державы – городами – муниципальными образованиями. И как бы их ни называли, – «городские округа» или еще как-то, - ясно одно: столичный центр – важнейшее управленческое звено, главная структура в работе с населением, без учета интересов которого ни диалектического, ни экономического развития не будет.
МАГ сегодня реально отражает интересы крупных городов, входящих в пространство бывшего Советского Союза. Сегодня в МАГ – 64 города из 9 стран.
Последняя сессия, прошедшая в этом году в Минске, привнесла в нашу работу новацию, которую многие города давно ждали: МАГ сфокусировал своё внимание на стратегическом развитии городов, оценке эффективности управления ими и индикаторах городского развития.
При поддержке Президента МАГ, Мэра Москвы Ю.М.Лужкова для достижения максимального для городов эффекта мы свои задачи стремимся решать в тесном взаимодействии с международными и межрегиональными организациями. Для этого на прошедшей в Новосибирске сессии, приуроченной к 20-летию межмуниципального движения мы предложили сверить свои планы и проводить совместные мероприятия, объединив усилия в исследовательской работе и т.п.
МАГ – соучредитель Евразийского отделения Всемирной организации «Объединенные Города и Местные Власти», наблюдатель Совета Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств. Подписано Соглашение о сотрудничестве МАГ с Программой Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ООН-ХАБИТАТ).
Предстоящая во второй половине января 2007 года поездка в Париж позволит установить связи с ЮНЭСКО, руководителями Всемирной организации «Объединенные города и местные власти» и мэрией Парижа.
- Михаил Михайлович, расскажите, пожалуйста, об основных приоритетах Международной Ассамблеи.
- Несомненно, устойчивость любой некоммерческой организации определяется видением стратегической перспективы, именно поэтому Перспективное стратегическое планирование -важнейший инструмент социально-экономического развития любого города, в комплексе охватывающий как вопросы развития городской инфраструктуры, применения современных жизнеобеспечивающих систем и управленческих решений, так и объединения усилий в продвижении инновационных технологий, привлечения в городскую экономику дополнительных инвестиций и многое другое.
Сегодня большинство муниципальных образований (городов, районов) в том или ином виде разрабатывает различные стратегические документы своего развития – концепции, программы, планы долгосрочного развития. Именно поэтому мы по предложению городов внесли на обсуждение предстоящей сессии МАГ вопросы перспективного стратегического планирования. Интенсивно под началом Ю.М. Лужкова идет работа над докладом МАГ «Города: Оценка, индикаторы, управление и развитие», который мы предполагаем презентовать в г. Найроби на сессии ООН-ХАБИТАТ. Цель доклада – предоставить городам инструмент для практического использования в управленческой практике, разработки своих стратегических планов, оценки эффективности развития и состояния различных сфер городской жизни.
- Как МАГ предполагает вести сравнительный анализ уровня развития городов и качества управления ими?
Действительно, в условиях конкуренции между городами особенно остро встает вопрос сравнительных характеристик эффективности работы городских властей. В этой связи основу проводимого МАГ мониторинга составляет разработанный нами Паспорт крупного города. Паспорт МАГ универсален, его основные показатели рассмотрены в различных межгородских объединениях, Минрегионразвития РФ, Институте проблем управления РАН, Правительстве Москвы, Леонтьевском центре и утверждены на минской сессии МАГ. В нем собраны основные показатели социально-экономического развития, позволяющие статистически зафиксировать реальное положение дел в городе. Немаловажное место здесь уделяется достоверности представленных сведений. Поэтому в настоящее время готовятся методические рекомендации по его объективному и правильному заполнению, а также независимой оценки.
На базе информационного массива Паспорта крупного города выстроен проект «Индикаторы городского развития и управления».
- Сегодня важнейшая проблема для городов – привлечение в интересах города «дешевых и длинных» денег. Это направление находит отражение в работе МАГ?
- Содействие со стороны МАГ городам в привлечении инвестиций в экономику городов, увеличении налогооблагаемой базы городских бюджетов за счет инновационных экономических инструментов, предоставления муниципальных льгот и других преференций, нами уже давно и практически реализуется.
Мы ежегодно проводим семинары МАГ «Город и инвестиции: проблемы и перспективы», разработали паспорт инвестиционных проектов города, содействуем городам в продвижении их интересов в Москве. В части, относительно «длинных денег»,МАГ внес на рассмотрение межгородского сообщества получивший его одобрение проект по созданию Межгородского долгового агентства для привлечения в городскую экономику долгосрочных заемных средств. Проект, в основе своей разработанный в Москве, предполагает под эгидой Ассамблеи объединить индивидуальные и не всегда экономически эффективные усилия городских администраций.
Востребованным стал и проект МАГ «Единая база данных оборудования, технологий и услуг, производимых в городах для нужд городского заказа», позволяющий за счет оптового подхода, способствовать городским администрациям сформировать городской заказ. При этом достигается цель - продвижение востребованной городским заказом продукции отечественных товаропроизводителей. Подсистема решает задачи формирования Баз данных МАГ по товарам и услугам, предоставляет возможность доступа к этим ресурсам.
На нынешнем этапе, для МАГ наиболее востребованной является информационно-аналитическая, я бы даже сказал - научно-аналитическая составляющая. Реально, - без необходимой информации сегодня невозможно решить ни одну из обозначенных выше задач. В этой связи хорошим подспорьем для городов является программа МАГ «Электронный город», представляющая собой комплекс информационно - коммуникационных технологий в ключевых областях экономической, социально - культурной жизни города. Программа позволяет совершенствовать систему городского управления и оптимизировать расходы городского бюджета.
Комплексная целевая программа МАГ «Город – городу» объединяет интересы городов в сфере городского хозяйства, строительства и архитектуры. Задача программы – поднять общую для городов проблему, обеспечить эффективный обмен практикой её решения, подготовить необходимые рекомендации.
Важна для МАГ социально ориентированная программа «Горожане», отражающая интересы всего спектра социальных городских проблем, - от противодействия асоциальным проявлениям в городской среде , сохранения народных традиций , языка и художественных промыслов, до реализации проектов « Здоровье горожан». содержит проекты: «Здоровье горожан», «Образование», «МАГ – Ипотека».
Продвижение указанных направлений работы находит свое отражение на проблемных «круглых столах» , экономических форумах.
Не стал исключением 2007 год, так на май-июнь 2007 года в Донецке совместно с Ассоциацией городов Украины
запланирована Международная конференция МАГ «Привлечение инвестиций в теплоснабжение: проблемы и пути решения».
- Каковы стратегические планы МАГа на 2007 год?
- В январе решиться судьба крайне важного проекта – создания Дома делового сотрудничества МАГ как площадки для делового межгородского, международного взаимодействия, необходимость открытия которого, по общему мнению руководителей городов, давно назрела.
Экономический форум в г. Красноярске 29-30 марта 2007 года обсудит важнейший для городов вопрос – « Реформа городского хозяйства и малый бизнес: проблемы и пути решения».
Сессии МАГ в г. Уфе подведет итоги нашей работы за 4 года и обсудит роль МАГ в обеспечении стратегического планирования и практической реализации градостроительных концепций развития крупных городов.
- Чтобы вы пожелали нашим читателям в преддверии Нового, 2007 года?
- От души желаю всем успешной и плодотворной работы, новых достижений во благо развития наших городов! И пусть наступающий год оправдывает Ваши самые добрые надежды. принесет благополучие и счастье в дом!
Пресс-служба МАГ.
Владимир Селиванов: «Мы открыты для сотрудничества!»
МАГ - международная общественная организация , объединяющая интересы крупных городов – столичных, республиканских , краевых и областных центров 9 стран СНГ, в которых проживает свыше 50 миллионов человек. Среди приоритетных направлений деятельности МАГ - продвижение передового опыта , дальнейшее упрочение всестороннего экономического сотрудничества городов- регионов – стран на взаимовыгодной основе.
Ассамблея городов создана и работает для развития конструктивных межгородских отношений во всех сферах интересов городской жизни.
Этому служат целевые программы МАГ: в области городского хозяйства и строительства –«Город-городу», социальной сферы- « Горожане» , информатизации – « Электронный город» и другие.
Деловое партнерство во благо устойчивого развития – главная цель и задача Ассамблеи, на мой взгляд должна реализовываться в тесном союзе городских властей , общества и бизнеса , по состоянию которого и можно судить об уровне развития наших городов.
С самого начала нашей работы последовательно решались такие приоритетные задачи, как
- восстановление разрушенных интеграционных связей между городами, регионами, странами;
- продвижение и отстаивание интересов городов на всех уровнях власти;
- налаживание деловых контактов с межрегиональными и международными объединениями, представителями предпринимательского сектора;
- организация обмена опытом во всех сферах жизнедеятельности городов;
- создание на базе современных Интернет- технологий эффективной системы межгородского информационного взаимодейаствия.
Новые возможности перед нашей организацией открыл сформированный под председательством Первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ю.В. Росляка, Экономический совет МАГ.
Относительно перспектив деятельности МАГ, хотелось бы подчеркнуть , что на достигнутом останавливаться нельзя. Уверен, что взаимовыгодное сотрудничество с использованием возможностей Международной Ассамблеи городов , позволит решить важнейшие общегородские проблемы.
В преддверии Нового года хотелось бы всем пожелать здоровья,
благополучия, удачи и процветания. С Новым 2007 годом!
С уважением,
Исполнительный директор МАГ Владимир Селиванов
|
