Есть такое понятие – «производительная сила среды». Не производительность какой-нибудь машины или предприятия, а сила самой среды. Та сила, которая либо заставляет человека работать лучше, либо наоборот, обрубает ему крылышки. Средой, обладающей собственной (средненькой или уникальной) производительной силой, является и город.
Разумеется, любой город стремится свою производительную силу повысить. В этом и состоит главная задача Международной Ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ), созданной в 1998 году. 9 декабря в Москве прошло учредительное заседание Экономического совета МАГ. Можно сказать, что состоялось второе рождение этой организации.
– Благосостояния для подавляющего большинства членов общества невозможно достичь лишь благодеяниями государства или проеданием природных ресурсов, или каким-то иным способом, кроме как собственным трудом, – уверен первый заместитель мэра в правительстве Москвы, а теперь еще и председатель Экономического совета МАГ Юрий РОСЛЯК . – Если каждый инициативный, хорошо работающий, образованный и умелый человек может в созданных в городе условиях заработать достаточно средств для достойной жизни своей семьи, то неуклонный рост благосостояния общества можно считать обеспеченным.
А значит, нужны стратегические инвестиции в образование, здоровье, культуру, науку, в строительство и поддержание в порядке дорог, в здоровую среду обитания... Причем инвестиции должны делаться с учетом «узких мест», которые могут возникнуть в течение 10–15 лет, иначе они просто сведутся к латанию дыр.
В МАГ сегодня входит около 40 городов России, Белоруссии, Украины, Казахстана и государств Центральной Азии. Городов очень разных по размерам и экономическому потенциалу. Но имеющих и много общего.
– Необходимость координации и взаимосвязей после распада СССР не только не уменьшилась, но – из-за развивающейся глобализации – даже возросла, – считает Юрий Росляк.
Москва и Днепропетровск, Могилев и Караганда, Севастополь, Душанбе, Ярославль, Волгоград, Казань, Владивосток сталкиваются со схожими проблемами и задачами. Это ЖКХ и топливно-энергетическое хозяйство, транспорт, связь, управление продовольственными ресурсами и потребительским рынком, обезвреживание и переработка отходов.
Эффективное управление городом – понятие гораздо более широкое, чем просто администрирование и исполнение решений, – подчеркнул первый заместитель мэра. – Оно подразумевает в качестве участников не только правительство, но и общество, неправительственные организации, частный сектор...
Рост покупательной способности москвичей, по словам Юрия Росляка, опережает инфляцию, а доля доходов, затрачиваемых на питание и другие товары и услуги, сокращается: – В бюджете города на социальные нужды расходуется примерно 45 процентов средств. Это отнюдь не жертва городской власти, а нормальное, рекомендуемое экономической наукой стимулирование экономического развития. Одновременно это формирует и так называемый социальный капитал, укрепляет в городе атмосферу социального партнерства.
Таким образом, Москва не только внимательно изучает чужой опыт, ей есть чем поделиться с партнерами по Международной ассамблее столиц и крупных городов
|
